岳阳市公路桥梁基建总公司项目党风廉政建设工作纪实

    近年来，岳阳市公路桥梁基建总公司在上级主管单位的悉心指导下，立足实际，以中央“八项规定”为准绳，深入落实党风廉政建设“两个责任”，将经营生产工作与党建工作紧密结合，推动党风廉政建设下基层，支部建在项目上，扎实开展项目效能监察，确保廉政建设和监督全覆盖，努力为公司持续稳健发展保驾护航，主要表现在以下四个方面：

三级联动，层层约法三章

    项目部是公司党风廉政建设主要阵地之一，按照公司管理模式，总公司管分公司（或直管项目），分公司管项目，三级联动，同频共振。面对当前党风廉政建设的严峻形势，公司党委把项目廉政建设提高到公司全局发展的高度，每年初，总公司召开党委会议，专题研究确定了年度党风廉政建设工作思路，拟定发布公司党风廉政建设和反腐败工作要点及党风廉政建设责任分解方案，各分公司、项目也在总框架内拟定相应方案，细化量化责任，任务落实到人。在随后的党风廉政建设大会上，各分公司经理、书记、公司副科级以上干部以及全体项目经理分别向总公司党委递交《党风廉政责任书》、《廉政承诺书》，各项目部还须递交《禁止私设小金库协议书》。在每个季度召开的总经理办公会上，公司要求各分公司、各项目部和各科室把落实党风廉政建设作为主要内容，同业务工作一并汇报，并现场部署下阶段党风廉政建设和纪检监察工作。

    同时，为确保公司党风廉政建设工作有序推进出实效，公司坚持制度先行，有章可依。公司《内部管理制度》施行20余年，历经数次修订，始终坚持立足实际、与时俱进的修订原则，经职代会审议通过后施行，目前公司党风廉政建设责任落实、项目车辆租赁、财务管理、人事管理、项目招标等方面制度已然更为完善合理，为项目健康平稳运行提供了全面的制度依据。

强化核心，支部建在项目上

    公司始终坚持“党建工作也是生产力”的观念，根据工程建设流动性强的特点，大胆创新党建模式，大力推行“项目党建”，在项目上组建临时党支部，以党建工作促进项目建设。把支部建在项目上，是公司党建工作的新举措和新载体，项目进场后，临时党支部也随之宣告成立，并配备了支部书记，项目部所有流动党员全部纳入支部，正常开展组织生活。

    尤其是党的十八大以来，各项目支部按照总公司党委统一部署，积极开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等一系列主题活动，因地制宜开展党建活动，在党员队伍中成立了“党员示范岗”“工人先锋号”“青年突击队”“党员志愿服务队”等先锋团队，动员项目流动党员参与“两学一做”学习教育；捐书共建基层阅览室，解决了项目流动党员的学习问题。各项目党支部通过举办职工学校、板报宣传、观看廉政、安全方面宣传片、讨论谈心等方式，提升员工廉政意识、安全生产意识。

    实践证明，通过建设项目“临时党支部”，不仅增强了项目职工队伍的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，而且有力地促进了项目生产，提升企业形象，督促职工廉洁从业，人才培养成效明显。

效能监察，规范管理提效益

    为全面推进制度落实，公司强化了项目全过程监察整改。近年来，公司扎实推进源头治腐，公司分阶段派出由一名党委成员牵头，公司纪检、人事、审计和财务等部门负责人组成的监察工作小组，对下属各分公司和在建项目开展了效能监察。以2017年为例，先后对5个分公司、16个在建项目开展了效能监察，现场整改存在问题18个，提出整改意见50条，效能监察内容包括了三公消费情况、项目部主要材料公开采购情况、机械设备、车辆租赁情况、“三重一大”执行情况、员工待遇发放情况、财务资金使用运转情况、项目利润情况、总公司各项专项整治工作落实情况等，对存在问题的单位均下达了限期整改通知单，并在总经理办公会上进行了现场点评。效能监察过程中，要求在建项目的中层以上骨干、关键岗位工作人员参与现场述职述廉述德，并递交《个人廉洁承诺书》，组织项目职工群众对班子成员民主测评；监察小组通过一定的方式，提前了解了项目述职述廉人员的主要情况，对述职述廉中隐瞒、回避重要情况、民主测评中群众意见较大的领导干部，在调查核实的基础上，视情节、情况对其进行了谈话提醒、诫勉教育，述职述廉结果反馈给总公司党委，作为干部考核、评先评优和选拔任用的重要依据；对于新中标项目，公司纪委将与新上任项目经理和关键岗位人员进行了任前谈话，2017年共与8名项目经理、29名项目部关键岗位人员进行了廉政谈话。